编者按：随着调查研究之风在湖南各地吹起，全省各厅局单位主要领导从机关大院出发，带着问题、带着思考、带着责任、带着感情，沉到街头巷尾、田间地头、厂矿企业、项目工地，同群众近距离接触、面对面交流、心贴心谋招、实打实解题。红网推出《厅长调研在一线》系列报道，跟随厅局领导干部的脚步，深入报道湖南如何用心倾听群众所思所想所盼，凝聚民心民智民力，在高质量调查研究中寻求事业发展和破解难题的“源头活水”，把一张张解难“路线图”变成美丽“实景图”，把一个个民生“问题清单”变成群众“幸福账单”。

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红网时刻新闻记者 聂伊岑 黄舒婷 曾拥璇 杨海朋 弓婷 邓蔚琴 长沙报道

近年来，海外归来的高层次人才逐渐增多，越来越多的留学生毕业后也更倾向于回国就业创业，职业发展空间成为加速海外人才回流的关键吸引力。湖南为海外人才打造的创新创业平台、联络联谊平台运营情况如何？存在哪些困难？相关利好政策宣传是否到位？与海外侨胞联络是否密切？这都是湖南省侨联党组书记孙民生极其关注的问题。

带着这些问题，孙民生一行从湖南省华侨同心产业园到新侨创新创业基地，从长沙高新区国际科技商务平台、洋湖国际社区到自贸临空海创中心、星沙海创中心，与各平台负责人谈政策、谈引才，与侨企负责人谈困难、谈发展，将一线面临的实际问题与侨联所能结合起来，共同找寻解决办法。

畅通渠道梗阻 海内海外“联”起来

“自贸区的政策好像比长沙市的要高？”

“是的，长沙县和自贸区还会另外给予相关支持。”

“这个政策标准已经接近部分沿海城市的水平了。”

近日，孙民生走进自贸临空海创中心，一眼便看见了墙上张贴的湖南自贸区长沙片区人才集聚发展若干措施，他一边逐条浏览自贸区人才引进政策，一边向长沙县委副书记、县委统战部部长、县委党校校长郭瑞询问政策落实和海外人才引进的情况。

孙民生一行在自贸临空海创中心了解现阶段建设、湖南自贸区长沙片区人才集聚发展若干措施以及近期重点工作等情况。

交流下来，孙民生发现，自贸区针对海外人才出台的相关政策已经得到不断完善，在人才引进方面诚意满满，甚至对标了部分沿海城市标准，已然拥有十分优渥的政策环境。但海外人才资源从何而来，是自贸临空海创中心面临的最直接的困境。

为了快速准确查找出症结所在，孙民生抛出了一系列问题。

“是受当地社会经济发展水平、社会环境、人才发展环境等影响，与人才的期望值不匹配？”

“还是政策本身存在缺陷，阻碍了海外人才回国发展？”

“这个政策在海外侨胞中的宣传普及范围广吗？知晓率如何？”

从交谈中，孙民生得知，由于自贸区的海外资源和平台有限，政策宣传辐射的范围相对较小，因此其主要问题还是渠道不够通畅，导致政策宣传触达不够，海内海外双方信息不对称。

政策出不去、人才进不来，打通与海外联系的渠道或许是破局关键。

孙民生认为，自贸临空海创中心要进一步加大政策宣传，将各类利好政策整合成“政策包”，依托省侨联在世界各地联系的侨团进行宣传推介，主动送“人才政策”出海。同时利用海外华文媒体等多方合力，以侨为“桥”、以侨引侨，畅通与海外沟通联络的渠道，才能蓄好人才“活水”，浇灌高质量发展。

“实际上，愿意回来投资兴业的侨很多。省侨联也将坚持以‘侨’架‘桥’，充分发挥组织优势，和海外侨团积极对接交流，与各商会建立密切联系，为愿意回湘发展的侨胞做好服务工作。”孙民生说。

提升平台“软实力” 人才资源“聚”起来

“你们现在有哪些平台？是如何进行打造的？”

“目前星沙海创中心这个空间已经饱和，下一步要做的就是辐射带动周边的几个片区。”

今年4月，长沙县星沙海创中心被授予“湖南省新侨创新创业基地”荣誉称号。新侨创新创业基地是省侨联专门为新侨创新创业领域搭建的全新平台，是侨联组织服务创新驱动发展战略、团结凝聚新侨人才的重要载体。为进一步把握新侨人才和归国留学人员创新创业需求，在打造服务机制创新上下功夫，孙民生一行来到这里，探寻管理服务创新的密码。

孙民生在星沙海创中心听取中心建设和运营等情况的介绍。

郭瑞介绍，自2022年开始，长沙县委统战部、县侨联基于现有的星沙海创中心建设和运营经验，打造以星沙海创中心作为总部，各区、各街道均逐步设立分中心布局，形成以总部辐射、多点融合的“1+4+N”海创业态。目前，星沙海创中心已吸引28家科创企业入驻，举办各类培训、联谊、分享活动80余场，服务海归就业创业超过2000人次，在招才引智、招商引资等方面发挥了积极作用。

“搭建好的平台，才能更好地聚‘才’。”孙民生说，总体来看，与沿海发达城市相比，长沙的人才政策和人才聚集度并不具有明显优势和吸引力。

既然“硬措施”有限，那就在提升人才聚集“软实力”上下足功夫。

位于长沙市岳麓区的洋湖国际社区作为湖南省首个国际化社区，在丰富国际化社区服务内涵、推进人才智库建设、优化人才生活环境等方面发力，加强国际人才服务队伍建设，积极搭建国际文化交流平台与公益服务平台，创建国际社区外宣平台，为海外人才聚集提供有力的“软支撑”。

但在此前的一次调研中，孙民生注意到，洋湖国际社区基础设施完善、“侨”意识强、“侨”活动丰富，唯独缺少“侨”特色突出、影响力大的品牌活动。

据此，孙民生也提出，如果省、市、区侨联能结合社区特色，举办好各类经济科技、文化交流活动，做好结合文章，用好用活洋湖国际社区这个平台，不仅能有效提升社区的影响力，更有利于做好为侨服务工作，打开助推海外人才回流的新局面。

深度整合资源 发展动能“活”起来

海内外侨界力量是激活经济发展新动能不可缺少的一股力量。充分盘活侨务资源，发挥侨资侨智，对助推社会经济高质量发展具有重要意义。

在长沙高新区国际科技商务平台、湖南省华侨同心产业园（蓝山）和海创中心走访调研后，孙民生发现，各平台的资源整合力度还不够，无法激发出现有资源的最大力量。

长沙高新区国际科技商务平台境外非政府组织的目前发展情况良好，海外资源相对较为集中，如果充分发挥平台作用，把海外资源联系起来、导入进来，将助推海外人才落户长沙、重点项目落地长沙，以地方发展促进全省发展。

而星沙海创中心作为“湖南省侨联新侨创新创业基地”，其发展情况更是让孙民生关注，“平台现在运营得怎么样了？”

“留学机构到年底可能会发展到700家，还有3大外汇支付平台，预计7月份可以正式上线，现在要解决的就是与海外侨团取得联系，邀请他们加入到我们的平台中来。”

“实际上，全世界的侨都是可争取、可服务的对象。” 孙民生向各平台诚恳建议道，可以将思路打开，不要将目光仅聚焦于湘籍侨胞。

孙民生在侨企湖南苏科智能科技有限公司调研。

资源整合不够充分，一方面体现在各个平台对海外资源有着迫切需求；另一方面，不少侨企也在为进军海外市场感到苦恼。除了将优质人才和企业“引进来”，实现侨企稳健发展，更要帮助湘籍侨企“走出去”，实现跨越发展。

对此，省侨联也早有行动。据统计，省侨联“海外侨胞故乡行”活动已成功举办7次，经牵线搭桥，促成投资项目签约资金近100亿；“侨商侨智聚三湘”品牌活动促成海内外侨商签约项目近100个，金额近390亿。今年，省政府侨办、省侨联将这两个联谊、招商活动进行整合，为广大侨胞和地方政府搭建了更广阔的合作共赢平台。

“省侨联的资源就是全省的资源，侨联将根据大家所需全力给予支持。”孙民生说，省侨联将结合“聚侨兴湘”品牌活动，积极联系各平台、企业与海外进行有效对接，寻求合作契机，实现合作共赢。

情为侨所系，利为侨所谋。探寻“凝聚侨心侨智侨力 推进侨联工作高质量发展”命题答案的脚步和身影还在继续向前延伸。

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